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第十讲：推进中国式现代化为何要进一步全面深化改革

主讲人

李志勇，中央党校（国家行政学院）科学社会主义教研部教授

核心观点

从党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，到党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，“进一步”的加入源于形势和任务的新变化。从形势看，我国发展的外部环境和国内情况都出现新动向，对发展提出新要求，必须通过进一步全面深化改革来应对。从任务看，第一个百年奋斗目标已实现，当前中心任务是推进中国式现代化，全面建设社会主义现代化国家。发展环境新变化、人民群众新需要、民族复兴新目标，决定改革进入新阶段，即为推进中国式现代化进一步全面深化改革。

改革不是目的，是为了解决形势任务新变化带来的问题，推进中国式现代化。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的所有特点，都离不开这个中国式现代化。这些特点，可以概括为四个字：进、全、深、实。

“进”就是“进一步”，是方向问题

改革大业恰如古人所云“逆水行舟，不进则退”，改革必须进，不能退，也不能停。改革开放这么多年，正是实行了社会主义市场经济体制，解放了生产力，激发了社会活力，才有了今天的全面小康。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》讲了“构建高水平社会主义市场经济体制”，推动高质量发展，推动高科技发展，推动高水平对外开放，满足高品质生活需要，确保高水平安全，这几个“高”，都是进一步的要求。改革要把握“进”，才有中国式现代化的推进。

“全”就是“全方位”，是范围问题

现代化就是推动社会全面进步，改革要有全局观，不能“单打一”，不能“零敲碎打”“丢三落四”。党的二十届三中全会概括了“七个聚焦”，14个大方面，提出了369项重要改革举措。为国家安全提供体制保障。习近平总书记讲“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。这次民生改革也较“全”，收入分配、就业、社会保障、医药卫生与人口发展“五个方面”与人们息息相关，“五指一巴掌”“一个也不能少”。改革要把握“全”，有了改革的全才有中国式现代化的全面推进。

“深”就是“深层次”，是力度问题

我们的改革是由易到难的，党的十八大以来中国改革已进入深水区，好改的都改完了，剩下的都是难啃的骨头。十多年来，这些难啃的骨头已经啃了一部分，还要继续啃。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动”，“规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为”。就是要解决这样的生产要素市场的问题，建立全国统一大市场，真正大循环起来，公平竞争起来，才能构建新发展格局。改革要把握“深”，有了改革的深才有中国式现代化的深入推进。

“实”就是“重实效”，是效果问题

习近平总书记多次强调，如果不沉下心来抓落实，再好的目标、再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。推进改革要抓落实，不能无所作为，不能流于形式，不能脱离实际“一刀切”。改革的实效要体现到经济社会发展上，要体现到人民生活水平的提高上，要体现到解决实际问题不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感上。衡量改革是不是到位，就要看实效，看经济社会发展如何，看人民群众是否满意。不做表面文章，不求轰动效应，只以实绩实效说话。改革要把握“实”，有了改革的实才能保证中国式现代化成果扎扎实实，成色十足。

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