美国总统特朗普在7月8日宣布启动《全国农业安全行动计划》，美国农业部长布鲁克·罗林斯在当天的新闻发布会上宣布，特朗普政府将全面禁止中国及其他“外国对手”购买美国农田，并正研究如何“收回”外国已购农地。
罗林斯声称：“美国农业正受到犯罪分子、政治对手和敌对政权的威胁。”这一行动是美国农业部国家安全计划的核心内容，标志着中美经济博弈开辟了新的战场。
国家安全幌子下的经济围剿
特朗普政府的农地禁令名义上涵盖俄罗斯、伊朗等国，但中国成为主要针对目标。
罗林斯在发布会现场展示标有中国农田位置的地图，宣称中国投资者持有超过27万英亩美国农地，其中部分位于军事基地附近，“对美国生活方式构成根本性威胁”。
不过美国农业部数据显示，中国持有的农地仅占美国农业用地的0.0003%，且近年来已下降31%，相比之下，加拿大持有1530万英亩，占外国持有总量的三分之一。
更令人警惕的是政策追溯性
阿肯色州州长莎拉·桑德斯在发布会上炫耀该州已强制中国种子公司出售160英亩土地并罚款28万美元的案例。
罗林斯则明确表示白宫正在考虑“所有可用选项”来收回中国投资者现有土地，这种追溯惩罚开创了危险先例，直接挑战了美国法律中私有财产不可侵犯的基本原则。
美国各州早已掀起限制浪潮
得克萨斯州今年5月以86票赞成的绝对优势通过SB17法案，授权州长禁止特定国家公民购买不动产，中国成为首个被点名的国家。
目前全美26个州已实施类似限制，佛罗里达州、蒙大拿州等均以军事安全为由划定中国公民购地禁区。
这些法案表面打着国家安全旗号，实则呼应着特朗普“美国优先”的政治基调——主要支持群体中下层白人选民将房价上涨归咎于外国买家，限制中国人购地成为拉拢选票的利器。
中国金融武器的战略转型
面对美国层层加码的资产限制，中国采取冷静而有力的金融反击。
美国财政部数据显示，2025年3月中国单月减持189亿美元美国国债，连续27个月累计抛售超2600亿美元，总持仓降至7890亿美元的十四年最低点。
这场减持已超越2018年贸易战时期的短期操作，成为系统性的外汇储备重构。
中国的抛售直指美国经济命脉
当2025年4月特朗普将对华商品关税提高至125%时，中国加速美债抛售作为直接回应。市场反应立竿见影，10年期美债收益率飙升至4.51%，30年期突破5%大关，创1982年以来新高。
美债收益率每上升1%，美国政府年利息支出激增3600亿美元，中国这一举动无异于向美国高筑的债务围墙投下重石。
中国外汇储备结构正经历深刻转型
国家外汇管理局数据显示，中国黄金储备连续18个月增长，2025年3月达到2187吨，较三年前增长36.4%，黄金在外储占比翻倍至6%。
同时人民币国际化稳步推进，跨境支付份额达28%，储备货币占比升至5.3%，较五年前翻番，中国社科院研究员徐奇渊指出：“减持美债并非政治攻击，而是分散风险的理性选择”。
沙特接盘与美元霸权的裂缝
在中国抛售美债的浪潮中，一个意想不到的“接盘侠”浮出水面，沙特阿拉伯过去12个月狂购4360亿美元美债，总持有量达8750亿美元，超越中国成为美国第二大债权国。
这一戏剧性转变背后是石油美元的强势回归——2024年沙特对美石油出口激增78%，日均达155万桶，创下3680亿美元的石油收入纪录。
沙特能源大臣明确表示：“投资美债符合2030愿景的资产配置战略”。
沙特的接盘难以掩盖美元体系的深层危机
国际清算银行报告显示，美元在全球外汇储备占比十年间从65%降至58%，而人民币占比翻倍突破5%。
更严峻的是，美国国债规模已突破40万亿美元，年利息支出占财政收入的40%，“借新还旧”模式濒临极限，当日本农林中央金库因美债暴雷破产，全球央行开始加速逃离美债市场。
中美贸易休战的脆弱性在此背景下暴露无遗，尽管2025年6月底双方达成协议，将惩罚性关税从125%-145%降至10%-30%，但仅过一周特朗普政府就重启农地围剿。
这种政策反复让市场无所适从——湘财证券测算，即便按下调后税率，美国对华商品平均关税仍高达44.6%，足以导致中国对美出口减少540亿美元，影响GDP约0.8%。
新金融秩序的破晓时分
当特朗普政府威胁没收中国农田资产时，全球资本市场正经历一场静默革命。2025年第一季度，中国债券市场吸引外资3.7万亿元，环比增长5.8%。
国际货币基金组织首席经济学家古林查斯指出：“全球储备格局变化反映了国际经济重心东移的不可逆趋势”。
美国农场的铁栅栏拦不住金融全球化的浪潮
在得州通过SB17法案的同一个月，中国投资者将82亿美元撤离美债市场，转而投入东南亚科技债券和非洲基础设施基金。
这种资本流动的转向比任何政治宣言都更能揭示未来——当美国忙于筑墙设障之际，新生的国际金融秩序正在旧体系的裂缝中茁壮成长。
这场以土地为名、实则争夺经济主导权的博弈中，美国挥舞的制裁大棒正在砸向自己的金融根基。
中国持续抛售美债与沙特等国接盘形成微妙平衡，但美元全球储备占比持续下跌的曲线，无声诉说着世界经济格局的深刻变迁。
当各国央行黄金储备持续攀升、人民币跨境支付系统覆盖190个国家，单一货币霸权的时代正走向终结。
历史将证明，没有哪个国家能通过没收他国资产实现繁荣，也没有哪种货币能在持续武器化后维持信任。
当特朗普政府沉醉于短期的政治表演时，世界经济版图已在静默中完成重组——未来的金融中心，终将属于开放者而非围堵者。
信息来源：美政府扬言全面封杀中国购买农地，并考虑收回中国投资者已持有资产——观察者网2025-07-09美政府再借口“国家安全”，将推动各州禁止中国买家购买农地——澎湃新闻2025-07-09美农业部长翻炒威胁论拟禁止中国买家购美农田，中国驻美使馆方面驳斥——环球网2025-07-09
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